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多元帮扶暖民心——各地积极探索服务类社会救助（新模式）来源：光明网-《光明日报》
光明日报记者 任 欢
社会救助是带着温度的民心工作。2026年7月1日起施行的《中华人民共和国社会救助法》规定，“国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等”。
一段时间以来，各地民政系统积极探索服务类社会救助规范化、精准化、长效化发展新模式，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型升级，拓展了救助的广度与深度。
在山东省肥城市，当地按照“属地化”“网格化”运作管理模式，将全市划分为北中南三大片区、45个网格，每个网格平均服务10余个村。探索“物质+服务”救助方式，采取政府购买服务方式，每年统筹930万元照护资金，公开招标选定3家机构分片区承接全面照料服务，2家机构提供全市特殊失能人员的精细定制服务，并与民政局、镇街、村、自然人签订五方协议，明确权责边界，形成机构专业化服务、市镇村动态监管、服务对象主动参与的协同运营格局。
同时，根据特困人员的年龄、身体状况、需求偏好等信息建立专属服务档案，制定6类差异化照护套餐，在完成基础必选服务的前提下，可根据个性化需求调整服务内容，实现“一人一策”精准供给。特别是针对300余名精神障碍特困人员，每月由专科医生、护士、服务人员组成工作队上门开展“医疗巡诊”和“生活巡护”二巡服务，切实破解特殊群体照护难题。
“目前，全市共有3263名特困人员签约接受分散供养照护服务，社会化照护覆盖率达93%，5年累计提供居家上门服务267.03万人次，每年节约财政支出约90万元。”肥城市民政局相关负责人说。
在陕西省西安市碑林区，当地以因病、因残、因灾以及其他原因导致收入骤减、支出骤增以及突发严重困难的家庭为重点，建立“线上线下、双线联动”“一横四纵、五线合一”的立体式、全覆盖的困难群众生活状况预警排查网络，将主动发现和主动救助困难群众的哨点前置到各小区，实现“政策找人、应保尽保”。
同时，实施“百灵鸟”温情救助计划，为困难群众提供全程陪伴式服务，涵盖家居保洁、生活照料等救助服务；实施“美居行动”，为困难家庭提供“基础装修+家电配置”扶助，切实改善困难群众居住条件；实施“赋能行动”，为有劳动能力的困难群众提供就业帮助，实现从“输血”向“造血”转变；实施“健康守护”行动，链接医疗资源定期上门服务，开展健康指导、陪诊等服务，解决困难群众独自就医难题；开展“小红船直播间”政策宣讲和需求征集，解决困难群众需求，实现救助从“兜底型”向“发展型”转变。
“下一步，我们将持续深化‘融救联助’服务体系建设，着力在完善制度机制、丰富服务供给、强化数字赋能、提升监管效能上下功夫。”碑林区民政局相关负责人说。
在浙江省杭州市，当地依托数字治理优势，以数字化改革破解识别不准、匹配不精、响应不快等难题，实现救助对象主动发现、需求智能研判、服务全时响应。
在实现服务精准匹配方面，围绕困难对象家庭结构、经济状况、就业能力等方面，建立动态需求评估模型。统一线下需求信息采集流程，开发移动端智能评估应用，系统根据需求标签和预设规则，将救助对象自动划分为关爱需求型、失能照护型、融入障碍型等8种类型，智能生成个性化帮扶建议清单，实现“一人一档、一人一策、按需匹配”。
在实现服务实时响应方面，依托全国首个民政垂域智能体“杭民星”，上线AI救助服务热线，运用大模型语言理解和生成能力，实现救助政策、申请流程等常见问题7×24小时精准应答，有效畅通群众咨询监督渠道，实现“技术精度”与“民生温度”双向融合。
“2025年以来，全市开展服务项目1600余个，服务救助对象50万余户次，覆盖率达100%。下一步，我们将持续深化服务类社会救助改革创新，迭代升级数字化救助平台，丰富拓展特色化帮扶项目，打造更多具有辨识度的标志性成果。”杭州市民政局相关负责人表示。
《光明日报》（2026年08月23日 02版）
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。鬼剑士加点温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。